Великобритания сделала исторический шаг в области общественного здравоохранения, приняв Закон о табаке и вейпах (Tobacco and Vapes Bill). Это знаковое законодательство направлено на полный отказ от курения путем запрета продажи табачных изделий всем, кто родился 1 января 2009 года или позже.
В то время как Великобритания движется к созданию «поколения, свободного от табака», Соединенные Штаты сталкиваются с совершенно иной картиной. Хотя федеральный запрет маловероятен, общественное движение уже начинает менять подходы к контролю над табаком на местном уровне.
Как работает «поколенческий запрет» в Великобритании
В отличие от традиционных законов, устанавливающих фиксированный возрастной ценз, новая политика Великобритании создает «движущуюся цель». Законный возраст курения — на данный момент 18 лет — будет увеличиваться на один год каждый год. Это означает, что любой человек, родившийся после 2008 года, никогда не сможет легально покупать табак, независимо от того, сколько ему будет лет.
Основные особенности закона:
– Вмешательство на этапе продажи: закон не криминализирует владение табаком и не запрещает само курение; вместо этого он нацелен на розничную торговлю, требуя строгой проверки возраста.
– Регулирование вейпинга: законопроект наделяет министров новыми полномочиями по регулированию вейп-продуктов, уделяя особое внимание ароматизаторам и упаковке, которые привлекают молодежь.
– Акцент на профилактике: перекрывая доступ к никотину тем, кто наиболее подвержен зависимости — подросткам, — правительство надеется, что социальная и коммерческая экосистема курения со временем сойдет на нет естественным путем.
«Это исторический момент для здоровья нации», — заявил министр здравоохранения Великобритании Уэс Стритинг, представив законопроект как жизненно важную меру по снижению предотвратимой смертности и уменьшению нагрузки на Национальную службу здравоохранения (NHS).
Ситуация в США: фрагментированный подход
В Соединенных Штатах путь к контролю над табаком идет по иному пути. Если Великобритания централизует свои усилия, то США остаются крайне децентрализованными, и решения в области политики во многом остаются на усмотрение отдельных штатов и муниципалитетов.
Последние тенденции указывают на ослабление федерального импульса:
– Федеральная дерегуляция: в начале 2025 года FDA отозвало предложенные правила, запрещающие ментоловые и ароматизированные сигары, что стало серьезным ударом по сторонникам борьбы с табаком.
– Застой в законодательстве штатов: по данным Американской ассоциации легких, 2025 год стал 13-м годом подряд, когда ни один штат не принял комплексных законов о запрете курения.
– Пробелы в налогообложении: значительное число штатов (35) в настоящее время имеют оценку «F» в отношении своей налоговой политики на табак, не используя ценообразование в качестве сдерживающего фактора.
«Модель Бруклина»: локальный прогресс
Хотя Вашингтон может не возглавлять это движение, это делают местные сообщества. Город Бруклин, штат Массачусетс, стал первопроходцем в 2020 году, запретив продажу табака всем, кто родился после 1 января 2000 года.
Эта стратегия «снизу вверх» набирает обороты:
– К марту 2026 года 22 сообщества Массачусетса, включая Ньютон, Сомервилл и Малден, приняли аналогичные правила «Поколения без никотина».
– Это движение охватывает более 632 000 жителей, доказывая, что местные постановления могут служить испытательным полигоном для масштабных изменений в общественном здравоохранении.
Почему пути США и Великобритании расходятся
Разница в подходах обусловлена не только законом; она коренится в экономике и политике.
1. Экономические стимулы
Великобритания функционирует в рамках единой системы здравоохранения (NHS). В этой модели предотвращение рака легких и сердечно-сосудистых заболеваний с помощью запретов на табак обеспечивает государству прямую и колоссальную экономию средств. В США расходы на здравоохранение распределены между частными страховщиками, работодателями и государственными программами (такими как Medicare), что затрудняет количественную оценку финансовой выгоды от борьбы с табаком и делает ее политически менее защищаемой.
2. Политические и культурные барьеры
США сталкиваются с мощным лоббированием со стороны табачной индустрии и глубоко укоренившимися культурными связями с табаком в различных регионах. Более того, хотя недавние политические движения, такие как «Make America Healthy Again» (MAHA), нацелены на ультрапереработанные продукты и пищевые красители, они практически не затрагивают тему никотина, а некоторые инфлюенсеры даже преподносят никотин как некий «лайфхак для здоровья».
Заключение
Великобритания пытается совершить революцию «сверху вниз», чтобы избавить будущие поколения от никотиновой зависимости. Напротив, Соединенные Штаты, скорее всего, пойдут по фрагментированному пути «снизу вверх». Если в США и появится «поколенческий запрет», то он станет результатом не единого акта Конгресса, а постепенных успехов отдельных сообществ, подобных тем, что наблюдаются в Массачусетсе.
